Quels pays ont interdit TikTok et pourquoi ?

La Cour suprême des États-Unis a confirmé vendredi une loi interdisant l’application de médias sociaux TikTok pour des raisons de sécurité nationale si elle n’est pas vendue par son propriétaire chinois, ByteDance.

La loi a été adoptée par les deux camps politiques américains en avril de l’année dernière, mais elle a fait l’objet de querelles juridiques au cours des dix derniers mois.

Il semble que l’interdiction entrera désormais en vigueur dimanche, lors du dernier jour de mandat du président Joe Biden, avant que Donald Trump ne prenne ses fonctions pour un second mandat lundi.

Les États-Unis deviendront le premier pays à interdire purement et simplement la plateforme, mais plusieurs pays ont pris des mesures successives pour l’interdire sur les appareils gouvernementaux en 2023, craignant que des informations sensibles ne soient exposées lorsque l’application est téléchargée.

Pourquoi TikTok est-il sous le feu des critiques ?

TikTok conteste les accusations selon lesquelles il recueille plus de données sur les utilisateurs que les autres entreprises de médias sociaux et a qualifié les interdictions de « désinformation fondamentale », affirmant qu’elles avaient été décidées « sans délibération ni preuve ».

TikTok appartient à l’entreprise technologique chinoise Bytedance, mais elle insiste sur le fait qu’elle est gérée de manière indépendante et qu’elle ne partage pas ses données avec le gouvernement chinois.

Toutefois, de nombreux pays restent prudents face à la plateforme et à ses liens avec la Chine.

Des entreprises technologiques occidentales, dont Airbnb, Yahoo et LinkedIn, ont également quitté la Chine ou réduit leurs activités dans ce pays en raison de la législation stricte de Pékin en matière de protection de la vie privée, qui précise comment les entreprises peuvent collecter et stocker des données.

Voici les pays et les régions qui ont annoncé ou déjà mis en place des interdictions partielles ou totales de l’application.

Albanie

Alors que les États-Unis seront les premiers à interdire la plateforme, l’Albanie a décrété une interdiction d’un an de TikTok à la fin de l’année 2024.

La fermeture n’est pas motivée par des préoccupations de sécurité ou par les liens de l’entreprise avec les autorités chinoises, mais plutôt par des problèmes domestiques de violence.

En décembre, le Premier ministre albanais, Edi Rama, a déclaré que le site de médias sociaux serait bloqué au début de l’année 2025, accusant la plateforme d’être à l’origine d’une augmentation des incidents de violence et d’intimidation chez les jeunes.

Il a déclaré lors d’une réunion publique que TikTok « serait complètement fermé pour tous. Il n’y aura pas de TikTok en République d’Albanie ». Cette décision a suscité la colère des utilisateurs de l’application dans le pays.

Australie

Le 4 avril, l’Australie a interdit TikTok de tous les appareils appartenant au gouvernement fédéral pour des raisons de sécurité.

Selon un avis publié par le ministère public, TikTok présente des risques pour la sécurité et la confidentialité en raison de « la collecte étendue de données des utilisateurs et de l’exposition à des directives extrajudiciaires émanant d’un gouvernement étranger qui contreviennent à la loi australienne ».

Le procureur général Mark Dreyfus a déclaré dans un communiqué que, sur la base des conseils des agences de renseignement et de sécurité, l’interdiction entrerait en vigueur « dès que possible ».

Estonie

Fin mars, le ministre estonien sortant de l’informatique et du commerce extérieur, Kristjan Järvan, a déclaré à un journal local que TikTok serait banni des smartphones délivrés par l’État aux fonctionnaires.

Cependant, s’adressant à Eşti Päevaleht, le ministre a ajouté : « Si un agent public utilise son téléphone privé au travail, nous n’allons pas vraiment nous pencher sur cette question ».

La fureur qui a entouré l’élection présidentielle roumaine l’année dernière et les craintes que TikTok ait été manipulé pour donner un avantage au candidat d’extrême droite relativement inconnu Călin Georgescu ont inquiété les fonctionnaires de l’Union européenne, mais en décembre, le gouvernement estonien a clairement indiqué qu’il n’y avait pas de projet d’interdiction.

Le Royaume-Uni

Le 16 mars, Oliver Dowden, le secrétaire d’État britannique au Cabinet Office, a annoncé dans une déclaration à la Chambre des communes britannique l’interdiction immédiate de l’application sur les appareils officiels du gouvernement.

« Il s’agit d’une mesure de précaution. Nous savons que l’utilisation de TikTok est déjà limitée au sein du gouvernement, mais c’est également une bonne hygiène informatique », a déclaré le ministre dans son allocution devant les députés.

L’interdiction est basée sur un rapport du National Cyber Security Centre du Royaume-Uni, qui a révélé « qu’il pourrait y avoir un risque lié à l’accès et à l’utilisation des données gouvernementales sensibles par certaines plateformes ».

Bien que le Royaume-Uni ait été l’un des premiers pays à interdire l’utilisation d’autres technologies appartenant à la Chine, telles que celle de Huawei, les critiques ont souligné le retard dans l’interdiction de TikTok par rapport à ses alliés.

Institutions de l’UE

Le Parlement européen, la Commission européenne et le Conseil de l’UE, les trois principaux organes de l’UE, ont tous interdit TikTok sur les appareils du personnel, invoquant des problèmes de cybersécurité.

L’interdiction du Parlement européen est entrée en vigueur le 20 mars 2023. Il a également « fortement recommandé » aux membres du Parlement et au personnel de supprimer également l’application de leurs appareils personnels.

L’ingérence présumée de la Russie dans le premier tour de l’élection présidentielle roumaine de 2024 a encore brouillé les pistes quant à l’avenir de l’application, la Commission européenne ayant officiellement ouvert une enquête sur la plateforme en décembre pour des infractions potentielles à la loi sur les services numériques (Digital Services Act, DSA).

France

Le 24 mars 2023, le gouvernement français a interdit l’installation et l’utilisation d’applications « récréatives » telles que TikTok, Netflix et Instagram sur les téléphones professionnels de 2,5 millions de fonctionnaires.

L’interdiction, notifiée par une instruction « contraignante », a immédiatement pris effet et ne s’applique pas aux téléphones personnels des employés de l’État.

La France est le premier pays à redoubler d’efforts pour interdire également d’autres applications « récréatives » telles que Netflix sur les appareils gouvernementaux.

« Les applications récréatives ne présentent pas des niveaux de cybersécurité et de protection des données suffisants pour être déployées sur des équipements d’administration. Ces applications peuvent donc constituer un risque pour la protection des données de ces administrations et de leurs agents publics », a déclaré le gouvernement français dans un communiqué.

Le ministre français de la Fonction publique, Stanislas Guerini, a tweeté que la mesure visait à « garantir la cybersécurité » des administrations et des fonctionnaires du pays.

En mai de l’année dernière, le gouvernement français a interdit temporairement TikTok en Nouvelle-Calédonie, un territoire français d’outre-mer situé dans le Pacifique, afin de tenter de mettre fin à de violentes émeutes.

Les Pays-Bas

Le ministère néerlandais de l’Intérieur a déconseillé l’utilisation de toutes les applications provenant de « pays ayant un programme cybernétique agressif ciblant les Pays-Bas ou les intérêts néerlandais » sur les téléphones distribués par le gouvernement en mars 2023.

Il n’a pas nommé TikTok, mais ce conseil fait suite à une évaluation de l’agence nationale de renseignement AIVD, qui a averti que les applications provenant de pays tels que la Chine, la Russie, la Corée du Nord et l’Iran comportaient « un risque accru d’espionnage ».

« Le gouvernement central doit être en mesure de faire son travail en toute sécurité, y compris via ses appareils mobiles », a déclaré Alexandra van Huffelen, ministre néerlandaise de la numérisation, le 21 mars 2023.

À terme, le gouvernement souhaite que tous les téléphones professionnels des fonctionnaires soient configurés de manière à ce que seuls les applications, logiciels ou fonctionnalités préalablement autorisés puissent être installés et utilisés.

Norvège

Le 23 mars 2023, le Parlement norvégien a banni Tiktok des appareils professionnels, après que le ministère de la Justice du pays a averti que l’application ne devait pas être installée sur les téléphones fournis aux employés du gouvernement.

La ministre de la Justice Emilie Enger Mehl a déclaré dans un communiqué que « dans leurs évaluations des risques… les services de renseignement norvégiens désignent la Russie et la Chine comme les principaux facteurs de risque pour les intérêts de sécurité de la Norvège ».

Elle a ajouté qu’ « ils considèrent également les réseaux sociaux comme un forum privilégié par des acteurs potentiellement dangereux et d’autres personnes qui veulent nous influencer par de la désinformation et de fausses nouvelles ».

Les fonctionnaires peuvent toujours utiliser TikTok si nécessaire pour des raisons professionnelles, mais uniquement sur des appareils qui ne sont pas connectés au réseau du gouvernement, a indiqué le ministère.

Oslo, la capitale de la Norvège, et sa deuxième plus grande ville, Bergen, ont également exhorté les employés municipaux à retirer TikTok de leurs téléphones professionnels.

Belgique

Le 10 mars 2023, la Belgique a annoncé qu’elle interdirait TikTok sur les appareils détenus ou payés par le gouvernement fédéral belge pendant au moins six mois, invoquant des inquiétudes concernant la cybersécurité, la confidentialité et la désinformation.

Le Premier ministre Alexander De Croo a déclaré que l’interdiction était basée sur des avertissements du service de sécurité de l’État et de son centre de cybersécurité, selon lesquels l’application pourrait récolter les données des utilisateurs et modifier des algorithmes pour manipuler son fil d’actualité et son contenu.

En réponse à l’annonce de la Belgique, TikTok s’est dite « déçue de cette suspension, qui est basée sur de simples informations erronées concernant notre entreprise », ajoutant qu’elle était « facilement disponible pour rencontrer les responsables afin de répondre à toute préoccupation et de rétablir les faits en matière d’idées fausses ».

Danemark

Le 6 mars 2023, le ministère danois de la Défense a annoncé qu’il allait « interdire l’utilisation de l’application sur les unités officielles » par mesure de cybersécurité.

Dans un communiqué, le ministère a indiqué que le Centre pour la cybersécurité du pays scandinave, qui fait partie du service de renseignement extérieur du Danemark, avait évalué l’existence d’un risque d’espionnage.

Le ministère a déclaré que « le ministère de la Défense était confronté à d’importantes considérations de sécurité associées à un besoin très limité d’utilisation de l’application pour des raisons professionnelles », et que les employés « sont tenus de désinstaller TikTok sur les téléphones de service et autres appareils officiels dès que possible s’ils l’ont déjà installée ».

États-Unis

Le 13 mars de l’année dernière, la Chambre des représentants a adopté à une écrasante majorité un projet de loi obligeant la société mère de TikTok basée à Pékin à se désinvestir de la plateforme sous peine d’une interdiction nationale.

L’effort auquel le Sénat s’était précédemment opposé pour des raisons de liberté d’expression a été approuvé le 24 avril dans le cadre d’un ensemble plus large.

Le Congrès a envoyé le projet de loi au président Joe Biden, qui a déclaré qu’il le promulguerait.

« Le Congrès agit pour empêcher des adversaires étrangers de mener des activités d’espionnage, de surveillance, des opérations calomniées, portant atteinte à des Américains vulnérables, à nos militaires et à notre personnel du gouvernement américain », a déclaré Maria Cantwell, présidente de la commission sénatoriale du commerce.

La loi s’est finalement retrouvée devant les juges de la Cour suprême des États-Unis, qui ont confirmé à l’unanimité l’interdiction le 17 janvier pour des raisons de sécurité nationale.

Plus de la moitié des 50 États américains ont déjà interdit TikTok des appareils gouvernementaux pour des raisons de sécurité des données, le gouvernement américain donnant aux agences jusqu’à la fin du mois de mars pour supprimer l’application des appareils et systèmes fédéraux.

Le FBI et la Federal Communications Commission ont averti que ByteDance pourrait partager les données des utilisateurs de TikTok avec le gouvernement autoritaire chinois.

Le contenu de TikTok et son impact sur la santé mentale des adolescents suscitent également des inquiétudes. Des chercheurs de l’organisation à but non lucratif Center for Countering Digital Hate ont déclaré dans un rapport publié en décembre que le contenu sur les troubles de l’alimentation sur la plateforme avait été visionné 13,2 milliards de fois.

Environ les deux tiers des adolescents américains utilisent TikTok, selon le Pew Research Center, et l’application compte 170 millions d’utilisateurs à travers le pays.

Canada

Le 6 novembre, le gouvernement fédéral canadien a ordonné à TikTok de cesser ses activités dans le pays en raison de préoccupations liées à l’ingérence étrangère.

Le ministre de l’innovation, François-Philippe Champagne, a déclaré aux médias d’État que la décision de fermer deux bureaux de TikTok à Toronto et à Vancouver avait été prise sur la base des conseils des experts canadiens en matière de sécurité et de renseignement.

Les Canadiens peuvent toujours accéder à TikTok et y créer du contenu, mais M. Champagne leur a conseillé de le faire en sachant que leurs données d’utilisateur pourraient être recueillies par le gouvernement chinois.

En février, le gouvernement a interdit l’utilisation de TikTok sur tous les appareils qui lui sont confiés, estimant que l’application présentait un risque « inacceptable » pour la vie privée et la sécurité.

Il est également interdit aux employés de télécharger l’application à l’avenir.

Le premier ministre sortant, Justin Trudeau, a déclaré à l’époque que d’autres mesures pourraient ou non être prises.

« Je pense qu’au moment où le gouvernement prend la décision importante de dire à tous les employés fédéraux qu’ils ne peuvent plus utiliser TikTok sur leur téléphone professionnel, de nombreux Canadiens, qu’il s’agisse d’entreprises ou de particuliers, réfléchiront à la sécurité de leurs propres données et feront peut-être des choix », a déclaré M. Trudeau.

« Je suis toujours partisan de donner aux Canadiens les informations nécessaires pour qu’ils puissent prendre les bonnes décisions », a-t-il ajouté.

Nouvelle-Zélande

La Nouvelle-Zélande a annoncé que TikTok serait interdit sur les téléphones des membres du gouvernement à la fin du mois de mars 2023.

Contrairement à d’autres pays comme le Royaume-Uni, l’interdiction ne concerne pas tous les employés du gouvernement et ne s’applique qu’à environ 500 personnes dans le complexe parlementaire.

Rafael Gonzalez-Montero, directeur du service parlementaire, a déclaré que les fonctionnaires pouvaient prendre des dispositions spéciales s’ils avaient besoin de TikTok pour exercer leurs fonctions démocratiques.

Le premier ministre néo-zélandais, Chris Hipkins, a déclaré qu’il n’avait pas TikTok sur son téléphone et a ajouté : « Je ne suis pas si branché que ça ».

À l’approche de la date limite du 19 janvier pour l’interdiction aux États-Unis, le ministre néo-zélandais des Affaires intérieures, Brooke van Velden, a souligné que son pays n’avait pas l’intention d’interdire la plateforme.

« Bien que nous suivions de près les développements dans d’autres juridictions, notre gouvernement n’a pas l’intention d’interdire TikTok en Nouvelle-Zélande », a-t-il déclaré aux médias locaux.

Inde

En 2020, l’Inde a interdit TikTok et des dizaines d’autres applications chinoises, dont l’application de messagerie WeChat, pour des raisons de confidentialité et de sécurité.

Cette interdiction est intervenue peu après qu’un affrontement entre les troupes indiennes et chinoises à une frontière contestée de l’Himalaya a tué 20 soldats indiens et en a blessé des dizaines d’autres.

Les entreprises ont eu la possibilité de répondre aux questions relatives à la protection de la vie privée et à la sécurité, mais l’interdiction est devenue permanente en janvier 2021.

Taïwan

En décembre 2022, Taïwan a interdit l’utilisation de TikTok dans le secteur public, après que le FBI a estimé que TikTok représentait un risque pour la sécurité nationale.

Les appareils gouvernementaux, y compris les téléphones portables, les tablettes et les ordinateurs de bureau, ne sont pas autorisés à utiliser des logiciels chinois, y compris des applications comme TikTok, son équivalent chinois Douyin, ou Xiaohongshu, une application chinoise de contenu sur le mode de vie.

Xiaohongshu, également connue sous le nom de RedNote, a connu un afflux important d’utilisateurs, les utilisateurs de TikTok ayant quitté la plateforme à mesure que l’interdiction américaine se rapprochait.

Pakistan

Les autorités pakistanaises ont temporairement interdit TikTok au moins quatre fois depuis octobre 2020, craignant que l’application ne fasse la promotion de contenus immoraux.

Afghanistan

Les dirigeants talibans d’Afghanistan ont interdit TikTok et le jeu PUBG en 2022 au motif qu’ils empêchaient les jeunes d’être « induits en erreur ».